111
<
>


Новинка

Запасные части к импортному оборудованию

Программа TRADE-IN / Капитальный ремонт
Каталог опций и принадлежностей 2020


30
июня
2021

Правительство хочет оградить внутренний рынок от мировой инфляции

Правительство хочет оградить внутренний рынок от мировой инфляции

Правительство создает систему защиты внутреннего рынка от роста мировых цен на целые группы товаров: продукты питания (сахар, подсолнечное масло, зерно, мясо птицы, свинина, молоко, рыба), черные и цветные металлы, удобрения. Об этом «Ведомостям» рассказали два источника, близких к кабинету министров, и один из участников совещания в правительстве, на котором это обсуждалось.

Система защиты будет состоять из двух частей. Первая – модель регулярного прогнозирования стоимости товаров на мировых рынках и ее влияния на национальный рынок на перспективу восьми недель. Также будет анализироваться доступность этих товаров для их потребителей, например металлов – для машиностроения и т. п. Количество групп – «корзин», точный список номенклатур товаров, а также их веса и критерии доступности сейчас обсуждаются, уточнил источник «Ведомостей», близкий к правительству.

Вторая предусматривает использование этих оценок для предупреждения разогрева внутренних цен по определенному регламенту. Как только прогнозная стоимость определенного товара будет преодолевать некую «красную линию» (ее параметры уточняются), будут вступать в силу механизмы реагирования, которые также еще предстоит окончательно определить. Речь идет о пошлинах, демпферах, ограничении экспорта, субсидировании производства и посевных площадей и т. д., знает один из собеседников «Ведомостей».

Инфляция пойдет на спад в конце 2021 г., но на горизонте 2020-х годов ее средние темпы будут выше значений 2010-х гг.

Система, которую создает правительство, требуется для того, чтобы избежать неожиданных для бизнеса административных мер по стабилизации цен в стране, а реагировать на риски с помощью рыночных механизмов, отмечает один из источников «Ведомостей». По его словам, правительству, как и бизнесу, некомфортно оперативное вмешательство – обеим сторонам требуется предсказуемость. «Идея в том, чтобы создать методику, которая показывает, есть ли риски роста цен. Понимая перспективу, можно принимать меры рыночного характера, а не переходить к запоздалому административному вмешательству», – заявил источник, близкий к правительству.

Разработку системы курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов. Ее подготовкой занимается Минэкономразвития при участии Минпромторга и Минсельхоза. Обрабатывать и интерпретировать данные будет аналитический центр при правительстве. По вопросам подготовки прогнозов будет консультировать Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). Окончательную концепцию должны представить премьер-министру Михаилу Мишустину до конца июля.

Пресс-службы аппарата правительства, Минпромторга и Минсельхоза не ответили на запрос «Ведомостей». Представитель Минэкономразвития сообщил, что модели совместно с этими ведомствами подготовлены и направлены для доработки в правительство, конкретные параметры мониторинга и прогноза цен, а также источники информации пока определяются. В ЦМАКПе подтвердили, что участвуют в проекте. «Мы разработали серию моделей, которые описывают зависимость цен на национальном рынке от ситуации на внешних. Спецификация в каждом случае отдельная, но она всегда отражает, как внутренние цены следуют за мировыми: по каким законам, с каким временным лагом и т. д.», – уточнил «Ведомостям» руководитель направления реального сектора ЦМАКПа Владимир Сальников. По его словам, при составлении прогнозов используются данные таможенной службы и биржевые котировки. Первые позволяют более адекватно оценить ситуацию, вторые – реагировать на изменение конъюнктуры в оперативном режиме. Кроме того, модели предусматривают реакцию цен конечной продукции на изменение себестоимости производства, уточнил Сальников.

В аналитическом центре при правительстве также подтвердили свое участие, но от дополнительных комментариев воздержались.

В мае Белоусов проводил специальное совещание по ситуации с ценами на социально значимые товары, сообщал ранее представитель первого вице-премьера. По его итогам Минэкономразвития, Минсельхозу и Минпромторгу было поручено представить в правительство детальное описание прогнозной оценки рисков роста цен для населения, а также сформировать их целевые значения, исходя из колебаний на мировом рынке.

Наиболее остро ситуация сложилась в металлургии. Рост цен за рубежом и в России, начавшийся осенью 2020 г., отразился на многих металлоемких отраслях экономики и оказал влияние на инфляцию, которая в мае достигла 6,02% в годовом исчислении. В конце мая в интервью РБК Белоусов заявлял, что металлурги получили сверхдоходы от повышения стоимости на их продукцию на мировых рынках и «нахлобучили» государство на 100 млрд руб. При этом, по данным ФНС, налоговая нагрузка на металлургическую отрасль одна из самых низких и составляет 5,4% против 48% у нефтегазовой отрасли и 12,6% у других добывающих отраслей. Доля валовых налогов (НДПИ и таможенной пошлины) в выручке горнорудных компаний одна из самых низких по отраслям и не превышает 8%, в то время как для нефтегазовых компаний этот показатель варьируется от 40 до 60%, свидетельствуют расчеты Vygon Consulting.

Выравнивание ситуации постепенно все же началось. В прошлом году НДПИ при добыче сырья для черных и цветных металлов за счет «рентного коэффициента» вырос в 3,5 раза. Это позволит нарастить поступления в бюджет еще более чем на 100 млрд руб. в 2021–2023 гг. На прошлой неделе правительство утвердило временное – до конца года – повышение пошлины на экспорт черных и цветных металлов. Это позволит собрать в бюджет дополнительно около 160 млрд руб. Цель меры – компенсировать удорожание проектов в сфере гособоронзаказа, строительства жилья, дорог и т. д., связанное с ростом цен на металлы, пояснял Белоусов на заседании правительства. Вслед за повышением таможенной пошлины металлургам планируют увеличить НДПИ либо налог на прибыль, писали «Ведомости» 25 июня. В декабре прошлого года правительство заморозило цены на сахар и подсолнечное масло через заключение соглашений с производителями и розничными сетями. Изначально они должны были действовать до апреля, затем заморозку продлили: по сахару – до 1 июня, по маслу – до 1 октября.

Прогнозирование цен на основную сельхозпродукцию уже давно назрело, считает председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин. Он надеется, что инициатива правительства позволит избежать в будущем резких регуляторных мер. Этот механизм можно рассматривать как дополнительный диалог с государством, заявил представитель «Черкизово». Его запуск позволил бы всем участникам процесса, оценивая ситуацию с ценами, заблаговременно быть готовыми к принятию решений, которые будут учитывать интересы не только потребителей, но и бизнеса, добавил собеседник.

Сложная ситуация, в которой находятся аграрии, вызванная ростом цен на удобрения и средства защиты растений, безусловно, нуждается в разрешении, отметил гендиректор агрохолдинга «Степь» Андрей Недужко. Предлагаемый правительством механизм может частично улучшить положение сельхозпроизводителей, полагает он. Тот факт, что цены будут прогнозировать, вызывает чувство надежды, заявил представитель ассоциации «Руслом»: «По нашему 20-летнему опыту, не существует совершенной методики прогнозов, даже если использовать нейросети. Но любое прогнозирование в тысячу раз лучше, чем его отсутствие».

В России уже успешно применяются принципы экономического анализа практик ценообразования, разработанные ФАС, и этот комплекс мер достаточный, отметил представитель Российской ассоциации производителей удобрений.

Проактивную экономическую политику властей можно только поприветствовать, считает старший экономист «ВТБ капитала» Александр Исаков. При этом в среднесрочной перспективе правительство могло бы повысить устойчивость экономики к шокам на товарных рынках за счет стимулирования хеджирования рисков цен на сырье, добавил он. В частности, через развитие рынка производных инструментов на основные товары. Как максимум – субсидировать расходы по покупке такой страховки хотя бы на первых порах, предложил экономист, как минимум – разрешить использовать расходы на хеджирование при расчете налогов.

Источник: dairynews.ru